zależy od kontekstu, w zdaniu tym w perfect wyrażasz chęć pojechania do Anglii
I had always wanted to go to England. - miałeś tą chęć w przeszłości, aż do momentu podanego w kontekście (zdanie jest wyrwane z kontekstu), np. chciałeś zawsze pojechać do Anglii, aż wreszcie pojechałeś w 2000 roku. Tak więc ten perfekt wyraża czynność chcenia która ciągnęła się aż do 2000 roku.
I have always wanted to go to England. - czynność chcenia ciągnie się aż do teraz

to tak w skrócie